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磴口县2020年法治政府建设工作情况报告
  发布日期: 2021-08-25 来源: 磴口县政府办
 

  2020年,我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记九州博彩官网,九州博彩官网网址法治政府建设的重要指示批示精神,紧紧围绕上级法治政府建设各项部署要求,围绕中心,服务大局,多措并举,狠抓落实,推进法治政府建设各项工作有序开展,依法行政体制机制进一步完善,政府各项工作法治化、规范化水平明显提升,法治政府建设取得显著成效。现将有关情况报告如下:

  一、工作开展情况
  (一)第一责任人职责落实情况
  成立了由政府县长任组长,政府常务副县长、分管副县长任副组长,相关成员单位一把手为成员的磴口县法治政府建设工作领导小组,召开法治政府专项工作会议2次,对标查找存在的问题,确保各项工作任务落到实处。同时,制定了《磴口县人民政府重大行政决策合法性审查制度》《九州博彩官网,九州博彩官网网址推行政府法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》《磴口县人民政府九州博彩官网,九州博彩官网网址深化商事制度改革加强事中事后监管的实施意见》《磴口县领导干部自然资源资产离任审计实施意见(试行)》等文件精神,着力夯实法治政府建设各项基础,为我县法治政府建设工作有序推进提供制度保障。
  (二)“放管服”改革和疫情防控工作情况
  1、深化“放管服”改革,打造磴口营商新环境
  深入推进“放管服”改革。全面落实“多证合一”“证照分离”、简易注销、“审核合一”、全程电子化改革,登记注册时间从3天压缩至1天,注销公告时间缩短至20日;深入推进“三集中三到位”行政审批制度,将涉及的18个事项全部入驻大厅,切实做到了“只进一扇门”“一个窗口受理”“一次性办结”。截止目前,我县各类市场主体共有8587户。其中,内资企业1545户,个体工商户6585户,农民专业合作社457户。事中事后监管各项措施落到实处,全力推进企业年报工作。截止目前,全县共有7913户市场主体完成年报信息公示。其中,企业1391户,年报率95.97%,个体工商户6072户,年报率71.05%,农民专业合作社公示450户,年报率93.78%。加强涉企信息归集公示,截至2020年底,我县共登录平台5875次;认领企业1403家;录入行政许可4479条,行政处罚1985条,录入检查人员407人,抽查事项清单1037条;日常监管1955条。按照上级双随机抽查事项要求,结合“互联网+监管”,制定了28大项211小项的随机抽查事项清单,建立健全了各类市场主体名录库和执法检查人员名录库,截至目前,全县共制定“双随机”检查任务99条,新录入执法人员57条,抽查事项258条。
  2、护航疫情复工复产,着力提升法律服务
  强化宣传引导助力复工复产。疫情防控以来,出动宣传车在县城各小区巡回播放视频、音频资料100余次,发放宣传单15000份,引导全体居民正确认识新冠肺炎疫情,做到不恐慌不信谣不传谣,主动配合政府做好疫情排查和自身预防。同时,利用“法治磴口”及县、镇、村(嘎查)三级法润万家微信群等平台,充分发挥普法宣传领航者作用,采取图文并茂的形式及时推送疫情提示信息,报道先进典型事迹,做好疫情宣传和相关法律知识普及解析工作,实现疫情防控法治宣传工作无死角、全覆盖。
  (三)依法行政工作情况
  1、依法决策和规范性文件审查备案清理情况
  (1)健全完善依法决策机制。一是完善重大行政决策程序。坚持重大行政决策按照调研论证、公众参与、合法性审查、集体讨论决定、决策公开的法定程序执行,强化决策法定程序的刚性约束。二是提高决策法治化水平。选齐配强法律顾问队伍,推行公职律师制度,确保法律顾问和公职律师在制定重大行政决策中的参与度,充分发挥法律专业人士在推行依法行政中的作用,提高决策质量,筑牢法律“防火墙”。
  (2)落实好规范性文件审查备案工作。一是印发了《磴口县行政文件合法性审查工作规程》(磴政办发〔2018〕96号),规范了各苏木镇、农场及县直单位规范性文件的制定、备案程序,健全完善了规范性文件审查备案工作机制。二是做好县级规范性文件报送备案工作,严格遵守报备时限和程序规定,2020年共向市政府报备规范性文件1件。
  (3)认真开展规范性文件清理工作。根据“谁制定,谁清理”的原则,按照规范性文件清理的要求,严格细致开展规范性文件定期清理与专项清理工作。2020年有1件规范性文件失效,失效的规范性文件通过政府门户网站发布失效通知。
  2、法律顾问工作情况
  聘任内蒙古大法扬律师事务所为法律顾问单位,服务县委、政府、人大、政协、县直各单位、各人民团体、各苏木镇、各农场及县内其他国有独资或控股企业的法律事务。2020年,办理行政诉讼案件5件,民事案件6件,其他案件4件,审议合同51份,参加各类党政会议63次,接待咨询55次,草拟协议、诉状33份,参与信访调解6次。
  3、政务公开工作情况
  (1)重大建设项目批准和实施领域。共公开91条。其中,公开批准结果信息47条,招投标信息44条。
  (2)公共资源配置领域。已公开148条。其中,政府采购信息公开133条,工程建设项目招投标领域信息公开13条,国有土地使用权出让信息2条。
  (3)社会公益事业建设领域。已公开566条。其中,脱贫攻坚领域信息公开184条,社会救助和社会福利领域信息公开5条,教育领域信息公开44条,基本医疗卫生领域信息公开214条,环境保护领域信息公开37条,灾害事故救援领域信息公开34条,公共文化体育领域信息公开48条。此外,其他领域通过县政府门户网站等各类新媒体公开信息1000余条;通过磴口县“三务公开”九州博彩官网,九州博彩官网网址:平台公开村务信息20242条;微磴口关注人数达到14134人。
  4、开通政务大厅监督投诉渠道
  政务服务局开通了网上投诉渠道及在政务大厅设置意见箱等多种投诉渠道,接受办事企业和群众的举报,对相关违纪人员进行通报处理,情节严重的,将交由纪检部门处理。
  5、人大建议和政协委员提案办理情况
  坚持把问题办结率和代表、委员满意率作为工作的评价标准,努力在提高办理质量、解决实际问题上下功夫。人大代表、政协委员的建议、意见,办复率和满意率达到100%。
  6、执行生效裁判情况
  县人民法院充分发挥审判职能,不断创新工作方式,对执行行为进行有效监督,妥善化解执行矛盾纠纷。2020年,执行涉政府及部门生效裁判4件,涉及金额10441369元。
  7、行政应诉情况
  积极推进行政机关负责人出庭应诉工作,向各单位下发了行政机关负责人出庭应诉通知书。截至目前,行政机关负责人出庭应诉的行政案件5件,出庭应诉行政机关盟市级1件,旗县区级4件,出庭应诉负责人正职3人,副职3人,科级1人。
  (四)执法工作情况
  印发了《磴口县司法局九州博彩官网,九州博彩官网网址公布县本级行政执法主体的公告》(磴司字〔2020〕67号),公布县本级(第一批41个)行政执法主体名单,并在磴口县人民政府网站公告。印发了《磴口县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度任务分解表》(磴司字〔2020〕40号),要求各单位报送“三项制度”工作落实情况,进一步巩固落实行政执法“三项制度”工作任务。同时,向各执法单位印发《磴口县司法局九州博彩官网,九州博彩官网网址做好重大行政处罚备案工作的通知》(磴司字〔2020〕38号),要求各执法单位严格按照有关要求,对重大处罚进行报备。同时,按照上级统一部署,组织全县执法人员法律知识培训及考试,有序推进“法务通”发放、开通等工作。
  (五)矛盾纠纷化解机制建立情况
  积极开展行政复议、行政调解工作,2020年我县行政复议案件1件,代理并督促县政府行政负责人应诉案件1件,办理行政再审抗诉案件1件。我县共有64个调委会,266名调解员。2020年,全县人民调解组织调解矛盾纠纷474件,开展排查纠纷162场次,预防纠纷432余起,成功474件,均已履行,调解成功率为100%,经司法确认1件,涉及金额1332.63万元。
  (六)公共法律服务体系建设情况
  一是落实普法责任制。印发了《2020年磴口县普法宣传工作要点》,各普法责任单位积极落实相关普法职责。二是顺利完成全县“七五”普法验收工作。三是开展国家安全法宣传、法律进乡村、法律进社区等集中宣传活动30场,发放法治宣传资料2.5万册,发放雨伞、扇子1000把,手提袋2000个,接受法律咨询7000余人次。四是组织全县2992名干部参加法宣在线学习和考试,并对网络在线学法的进展情况进行了通报。
  (七)法治教育培训情况
  将全面依法治国的决策、部署纳入县委政府理论中心组学习的重点内容,组织专题学习3次。组织党员领导干部和国家工作人员采取多种形式开展学习78次、培训2次。将全面依法治国理论纳入县党校(行政学院)教学计划,作为参训党员领导干部必修课程。举办了由内蒙古党校、内蒙古行政学院法学教研部教授毛原作《强化制度建设与执行,努力开创法治政府建设新局面》的专题讲座。由内蒙古大学法学院教授,民商法方向硕士研究生导师丁文英讲解《民法典》的专题讲座。各级党组织也深入开展了民法典的宣传普及,通过多种形式的解读宣传,真正让民法典渗透到社会生活、经济生活的每个角落,让人民群众走近民法典、了解民法典、运用民法典,养成自觉守法的意识,形成遇事找法的习惯,培养解决问题靠法的能力。
  二、存在的问题及下一步工作措施
  (一)存在的问题
  一是网上在线服务能力有待提升。网上办事大厅开通以来,由于各部门都有独立的业务系统和数据库,数据信息不能互联互通,信息壁垒依然存在。
  二是压力传导不足。法治政府建设是一个系统工程,县委、政府高度重视,做到了高位推进,但个别单位认识上还存在偏差,工作压力和动力不足。一些干部法治意识不够强,运用法治思维和法治方式解决问题能力不强。
  三是群众法治观念亟待提高。我县虽然逐年加大普法工作力度,在法律六进活动中将法治文化与机关文化社区文化等结合起来,成效比较明显,但群众的法律意识、法治观念总体上还比较滞后,需要继续加大力度推进普法工作。
  (二)下一步工作措施
  一是完善工作机制,抓好关键环节。深入贯彻落实党中央、自治区、市委、县委九州博彩官网,九州博彩官网网址依法治县和法治政府建设的有关精神,坚持立足当前与着眼长远相结合,社会效益和法律效益相统一,充分发挥领导干部在法治建设工作中的引领作用,强化责任落实,不断提高全县社会治理法治化水平。
  二是强化责任落实,加大监督检查。不断细化目标任务,明确责任主体,加强责任监督,持续推动法治建设工作取得新成效。充分发挥依法治县办工作调度职能,按照责任分工,对各协调组、成员单位落实依法治县工作情况进行不间断、不定期跟踪督促落实,确保各项工作落到实处,取得实效。
  三是加强法治宣传教育,牢固法治理念。加大执法宣传力度,创新法治宣传方式方法,落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,持续开展以案释法活动,采用群众喜闻乐见的宣传形式,不断提升法治宣传实效,在全社会形成依法、找法、用法、靠法的良好法治环境。
  四是建立完善“三项制度”,规范执法行为。全面落实行政执法“三项制度”,厘清审批、监管和处罚的职责边界,统筹跨部门跨领域综合执法。全面推行行政执法评估评议,提高执法监督公开透明度和公众参与度。

            

 
 
 
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